Un nuevo Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP 2.0) revela que la gran mayoría de las instituciones del Estado se ubican en niveles intermedios o bajos de cumplimiento en materia de acceso a la información y rendición de cuentas. La evaluación, realizada por la Defensoría de los Habitantes con el apoyo del CICAP de la Universidad de Costa Rica, analizó 100 entidades públicas y evidenció serias debilidades en la publicación de datos sobre el uso de los recursos públicos.
El estudio, que aplica una metodología actualizada y más exigente, otorga una calificación promedio general de 44,8 puntos sobre 100. Solo el 5% de las instituciones (5 de 100) lograron ubicarse en el rango superior (70 a 81 puntos), mientras que 52 entidades se encuentran por debajo de los 48 puntos.
Los mejores y peores resultados
El ranking es liderado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) con 78,5 puntos, seguido por la Universidad de Costa Rica (76,7) y el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (75,7).
En el extremo opuesto, las calificaciones más bajas corresponden a la Municipalidad de Limón (14,9 puntos), la Municipalidad de Quepos (16,9) y la Municipalidad de Santa Cruz (20,2).
Las dimensiones más débiles: presupuesto y contratación
El informe desglosa el análisis en cuatro dimensiones. La mejor evaluada fue “Información institucional” (promedio 63,3 puntos), que incluye datos básicos como misión, visión, contacto y estructura organizacional.
Sin embargo, las dimensiones críticas para el control ciudadano presentaron resultados alarmantes:
- Rendición de cuentas: 44,6 puntos.
- Presupuestos, puestos y contratación pública: apenas 28,0 puntos, la más baja del estudio.
Esta última dimensión, que evalúa la publicación de datos abiertos sobre ejecución presupuestaria, planillas y procesos de compra, representa el principal desafío para la transparencia estatal.
“La baja proporción de instituciones en los rangos más altos sugiere que el cumplimiento pleno de los estándares de transparencia requiere todavía procesos institucionales de fortalecimiento”, señala el documento.
¿Dónde quedó la Municipalidad de La Unión?
Es importante puntualizar que, la Municipalidad de La Unión (cantón ubicado en la provincia de Cartago) no forma parte de la lista de 100 instituciones evaluadas en esta aplicación piloto del ITSP 2.0. La selección de entidades fue realizada por la Defensoría de los Habitantes considerando la representación de diversas naturalezas jurídicas y la inclusión de miembros de la Red Interinstitucional de Transparencia.
El informe detalla que se evaluaron 30 municipalidades, entre las cuales figuran algunas de Cartago como la Municipalidad de Paraíso (31,99 puntos), Municipalidad de Cartago (32,0 puntos aproximadamente según promedio provincial) y Municipalidad de Jiménez (27,3 puntos). Sin embargo, ni La Unión ni otros cantones como El Guarco u Oreamuno fueron incluidos en esta muestra.
Hallazgos recurrentes: información desactualizada y poca accesibilidad
El proceso de evaluación también identificó patrones comunes que afectan la experiencia ciudadana:
- Información disponible pero difícil de localizar por menús poco intuitivos.
- Exceso de clics y estructuras de navegación poco amigables.
- Documentos desactualizados (correspondientes a años 2020-2022).
- Enlaces externos (como al SICOP) sin contextualización.
- Limitaciones en accesibilidad web para personas con discapacidad.
Recomendaciones para avanzar
El informe concluye con una serie de recomendaciones clave para las instituciones públicas, entre ellas:
- Fortalecer la organización y arquitectura de los sitios web.
- Incorporar un apartado de transparencia claramente identificable.
- Publicar información actualizada y en formatos de datos abiertos.
- Mejorar los mecanismos de participación ciudadana y respuesta a solicitudes de información.
La Defensoría de los Habitantes utilizará estos resultados como herramienta de diagnóstico para acompañar a las instituciones en la mejora continua y fortalecer la Red Interinstitucional de Transparencia.