• Auditoría Interna destapa 1.300 irregularidades en control de asistencia: 94 funcionarios sin justificar su ausencia, 119 salidas sin registro y un reglamento de 1997 que sigue vigente
Un informe de la Auditoría Interna de la Municipalidad de La Unión ha puesto al descubierto serias deficiencias en el sistema de control de asistencia del personal municipal, que afectan la transparencia y la correcta administración de los recursos públicos.
El estudio, correspondiente al período comprendido entre el 1 de noviembre de 2025 y el 28 de febrero de 2026, evaluó una muestra de 30 funcionarios de un total de 306 y evidenció un panorama de debilidades sistémicas que van desde la ausencia de normativa clara hasta la falta de supervisión efectiva por parte de las jefaturas.
Principales hallazgos
Entre las irregularidades más relevantes, el informe señala:
• 1.055 eventos sin marcas asociadas al período de almuerzo y 111 casos en los que solo se registró una de las dos marcas correspondientes, debido a la ausencia de lineamientos internos específicos que regulen este aspecto.
• 82 llegadas tardías al inicio de la jornada, 18 reincorporaciones tardías posteriores al almuerzo y 35 salidas anticipadas, lo que evidencia debilidades en los mecanismos de supervisión de las jefaturas.
• 19 registros sin marca de ingreso pero con marca de salida, y 119 registros sin marca de salida pero con entrada, lo que limita la confiabilidad de la información para verificar el cumplimiento efectivo de la jornada laboral.
• 94 omisiones totales de marca sin respaldo documental suficiente, lo que podría generar pagos improcedentes y afectar la hacienda pública municipal.
Caso particular de cambio de horario sin autorización
El informe también documenta el caso de un funcionario que modificó su jornada laboral de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. por un horario de 7:00 a.m. a 3:00 p.m., sin contar con la autorización formal de la Alcaldía. Aunque la solicitud fue presentada con el visto bueno de su director respectivo, la Alcaldía comunicó la no autorización mediante oficio MLU-DAM-739-2026 del 29 de junio de 2026.
Debilidades de control interno
La Auditoría determinó que el Reglamento Autónomo de Servicio, vigente desde 1997, se encuentra desactualizado y no contempla disposiciones específicas sobre el registro de marcas de almuerzo. Esta situación ha sido comunicada formalmente al Concejo Municipal y a la Alcaldía en múltiples ocasiones, sin que se haya concretado una actualización.
Asimismo, se detectó que algunas jefaturas remiten los informes mensuales de incidencias únicamente a la Unidad de Control Interno, sin comunicarlas al Departamento de Recursos Humanos para la aplicación de las medidas disciplinarias o salariales que correspondan, debilitando la trazabilidad de las actuaciones.
Recomendaciones
La Auditora Interna, Máster Charlot Morales Abarca, emitió varias recomendaciones prioritarias, entre ellas:
1. Que el Alcalde Municipal valore y adopte acciones administrativas respecto del cambio de horario aplicado sin autorización formal.
2. Establecer un procedimiento interno para la atención de omisiones de marca y otras incidencias de asistencia, con plazos definidos y responsables claros.
3. Instruir formalmente a las jefaturas sobre la obligación de remitir los informes de incidencias tanto a Control Interno como a Recursos Humanos.
4. Realizar una revisión integral de las omisiones de marca y aplicar los rebajos salariales o ajustes de vacaciones que correspondan.
Conclusión del informe
El estudio concluye que el control de asistencia del personal municipal «no resulta plenamente eficaz» para asegurar el cumplimiento de la jornada laboral y la aplicación uniforme de la normativa institucional. La implementación efectiva de las recomendaciones permitiría mejorar el control, fortalecer la rendición de cuentas y prevenir riesgos asociados a la gestión del recurso humano.
El informe fue elaborado por la Licda. Alexandra Cordero Seas, Coordinadora de Auditoría, y aprobado por la Máster Charlot Morales Abarca, Auditora Interna Municipal.