Informe de la CGR: La Unión un cantón crítico en la crisis de asentamientos informales

El cantón de La Unión aparece como uno de los 20 municipios evaluados en el Informe N.º DFOE-CIU-SGP-00001-2025 de la Contraloría General de la República (CGR), donde se concentra alrededor del 80% de la población en asentamientos informales. Sin embargo, los datos específicos sobre este cantón revelan graves falencias en su gestión.

Datos clave sobre La Unión

1. Falta de planificación estratégica
   1. La Unión es una de las 18 municipalidades (de 20 evaluadas) que no incluyó objetivos para atender asentamientos informales en sus instrumentos de planificación.
   1. Solo Cartago y San José tienen planes específicos.
2. Sin análisis de riesgos
   1. Ninguna de las 20 municipalidades evaluadas (incluyendo La Unión) cuenta con un análisis de riesgo de desastres para asentamientos informales, a pesar de que 170 de 576 a nivel nacional están en zonas inundables.
3. Pérdidas económicas
   1. A nivel nacional, los asentamientos generaron Ë24,7 mil millones en pérdidas fiscales (2022-2024) por agua no facturada, electricidad ilegal y emergencias.
   1. En La Unión no hay datos desagregados, pero el informe señala que 8.5 millones de m³ de agua y 58 millones de kWh se perdieron por consumo no autorizado en todo el país.
4. Reocupación de terrenos
   1. La Unión no reportó desalojos entre 2021-2024, pero el informe advierte que, en general, los terrenos desalojados vuelven a ser ocupados, especialmente en zonas de riesgo.

Impacto económico y social comparado

Costos para el Estado

• Todos los cantones evaluados comparten el impacto de Ë24.7 mil millones en pérdidas (2022-2024) por:
  • Agua no facturada: 8.5 millones de m³ (AyA y ESPH).
  • Electricidad ilegal: 58 millones de kWh (ICE, CNFL, JASEC).
  • Emergencias: 127 incendios atendidos (Ë162.9 millones).

Efectos en la población

• Precariedad: 64,128 hogares sin servicios básicos (datos nacionales).
• Riesgos: 170 asentamientos en zonas inundables (ninguno analizado en La Unión.
• Salud/educación: Pérdida potencial de 2.4 años de esperanza de vida y 28% en escolarización (proyección internacional).

Acciones propuestas por la CGR

1. Unificar criterios: Adoptar el «Modelo Mi Barrio» (MIVAH) para definir asentamientos.
2. Coordinación: Articular MIVAH, municipalidades y CNE.
3. Prevención: Implementar análisis de riesgos y reubicaciones en zonas no mitigables.
4. Transparencia: Crear registros geoespaciales públicos.

Recomendaciones no han sido atendidas

Sobre el tema la Comisión Nacional de Emergencias ha elaborado infinidad de informes, documento de acatamiento obligatorio que no han sido atendidos. En la gráfica el geólogo Julio Madrigal en una de sus visitas a La Unión en el año 2014. De la vista advirtió en aquel momento la necesidad de frenar lo que denominó ¨un desorden urbano abismal¨ en entrevista exclusiva para Crónicas de La Unión.

Informe IAR INF 0362

Fotografías archivo Crónicas de La Unión